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北京市卫生健康委2019年度绩效管理工作完成情况

2020-01-21
2019年,市卫生健康系统仔细贯彻履行市委市政府决议计划布置,不忘初心,紧记使命,坚持以公民健康为中心,活跃推动健康北京建造,深化医药卫生体制变革,首都卫生健康作业取得新的成效,居民健康首要目标到达高收入国家均匀水平。42项市政府绩效使命如期完结,251件市领导批示准时办结,268件主张提案如期答复。医耗联动归纳变革成效显着,遭到国务院领导同志充分肯定。 二、首要做法和作业成效 强化职责担任,全面履行职责 1.坚持公益性为导向,医耗联动归纳变革作用杰出 6月15日,在全市施行以“一撤销、一下降、一进步、一收购、一改进”为首要内容的医耗联动归纳变革,撤销医用耗材加成、调整标准6621项医疗服务项目、施行国家药品会集收购试点和京津冀医用耗材联合收购作业,同步改进医疗服务,进步根本医保报销水平。变革成效杰出,底层组织治疗量增幅接连33个月高于二、三级医院,住院服务向三级医院会集;医药费用较去年同期增加6.2%,为近15年以来增幅最低;部分药品和耗材价格下降显着,医疗组织补偿状况得以改进。医耗联动归纳变革进一步加强了医疗组织公益性,促进医疗组织向质量内在服务功率型展开方法改变。孙春兰副总理三次作出重要批示,给予充分肯定。 2.推动医疗资源疏解,京津冀协同展开取得新效果 天坛医院新院、友谊医院通州院区运行状况杰出。向阳医院常营院区、积水潭医院回龙观院区扩建、口腔医院迁建、安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期等完结开工建造,同仁医院亦庄院区扩建工程加速推动。雄安新区“交钥匙”新建医院项目开工建造,继续推动宣武医院、妇产医院、北京中医医院、市疾控中心和市卫生健康监督所对雄安新区对口组织帮扶作业,进步当地医疗卫生服务水平。完结京津冀三地411家医疗组织的36项临床查验成果和176家医疗组织的21项印象查看材料同享。继续推动向阳医院等市属医院对口支撑河北燕达医院;推动东直门医院、胸科医院、潞河医院等央地资源支撑廊坊北三县医疗组织。京冀___三地签署进一步深化医疗卫生协同展开结构协议、2022年冬奥会和冬残奥会京津冀医疗卫生保证协作协议,推动医疗卫生深度协作。 3.完善健康服务网络,完结城乡医疗卫生服务全掩盖 新建和改扩建46个村卫生室,对80个偏僻山区村供给每周至少一次的巡诊服务,并选用邻村卫生室延伸服务等多种方法,根本完结农村地区医疗卫生服务全掩盖。接纳340余名医学大专生,定向免费培育后到村庄医生岗位服务。组成家庭医生团队4539个,要点人群签约率达90%,上门服务到达35.8万次。全市建成归纳医联体59个,专科医联体8个,儿科紧密医联体成员增加到8家,树立国家级和市级临床要点专科底层服务点176个,供给线上查验查看成果查询服务的社区卫生服务组织到达142个,供给移动付出服务的到达317个,服务可及性便利性得到改进。加强院前急救系统建造,施行急救分级分类救助,在二级以上归纳医院急诊科施行急诊预检分诊分级就诊,标准急诊次序,保证急危重症患者得到及时救治。全市新建急救站点42个,急救呼叫满意率到达94%,较去年进步近15个百分点。鼓舞引导社会办医展开,全市社会办医疗组织达5218家,中外合资协作和港澳服务供给者建立医疗组织达17家,清晰了7家世界医疗试点医院和6个世界医疗服务试点区。 4.大力推动健康北京建造,构建全人群健康服务系统 加强底层卫生处理,建成村委会公共卫生委员会7024个,掩盖率达99%。改进城乡人居环境,农村地区无害化卫生户厕掩盖率到达96.2%。东城区等5个区满意经过国家卫生区复审。西城区和门头沟区经过国家健康促进县评价,西城区位居69个参评单位的榜首位。全市健身步道达1240公里,创立健康食堂、健康餐厅500多个。加强妇幼健康处理,新生儿严峻出世缺点发生率接连8年下降,孕产妇逝世人数同比削减66.7%。树立了儿童血液病三级医疗服务网络和市区两级儿童恶性肿瘤治疗协作组,建立25名专家组成的儿童血液病、恶性肿瘤专家委员会,要点服务相关疾病住院儿童累计约1万人次。展开儿童青少年近视调查和常见病及影响要素监测,中小学生视力不良检出率上升趋势得到缓解。施行作业病损害专项处理,展开28种要点作业病监测作业。加强晚年健康处理,70余家医疗组织创立成为“北京市晚年友善医院”;推动医养结合,养老组织医疗服务掩盖率超越95%,榜首批6家恢复转型公立医疗组织到达标准。仔细履行《北京市操控吸烟法令》,全市控烟演示单位已达646家,吸烟人数比法令发布前削减55.5万人,二手烟露出人员削减280万人。 5.铸牢健康防护屏障,公共卫生保护才能继续进步 着力加强流行症防控作业,肺结核陈述发病率为28/10万,同比下降3%。首先完结疫苗按针次全程可追溯,全市建立各类防备接种单位724家,为要点人群免费接种流感疫苗和晚年肺炎球菌疫苗达150万人次。推动国家社会心理服务试点区建造,发动居民心理健康筛查与干涉项目。活跃推动采供血组织建造,无偿献血人数和献血量增幅均居全国榜首。加强全市血液采、供、用调度,保证临床用血需求。进步卫生健康监管水平,建成45个点位日子饮用水水质、198个点位公共场所室内空气质量、100个点位游水场馆水质电子监管系统。采纳号估客密度指数、人脸辨认、“___”和个人信用处理等归纳办法,合作公安机关严厉打击号估客、网络医托等作业乱象,捕获号估客420多人。及时有用做好突发事件卫生应急作业,全力救治西师一附小学生遇害和房山氯气中毒伤员,妥善处置___输入性肺鼠疫病例等,保护首都安全。 坚持依法行政,标准行政行为 树立了底层作业联络点和医药信息企业等七大联络准则,坚持以“四不两直”为主展开监察,加强决议计划的民主性和科学性。继续推动中医立法作业。推动履行行政法令行政法令公示准则、法令全过程记载准则、严重法令决议法制审阅准则,从市应急局、市民政局接纳作业卫生、老龄健康相关的行政权利78项、行政奖赏1项,组织变革行政法令联接平稳过渡,各项权利清单完结修订并发布。严厉履行行政标准性文件合法性和公平竞争查看准则,完结拟以市政府、市政府办公厅名义印发的重要文件合法性查看8件、委行政标准性文件29件次,将本机关印发的1031件文件悉数归入公平竞争查看。查看法令事项112件,处理行政应诉案子39件,没有败诉案子。对90项信息揭露进行合法性查看,没有因信息揭露引起的复议或诉讼败诉案子。仔细展开严重决议计划社会安稳危险评价,报备严重方针、严重项目社会安稳危险评价10项。增强领导干部法治观念,领导干部会前学法4次,中心组扩大会学习法令法规1次。不断加大归纳监督法令力度,全年各级卫生健康监督组织进行监监察看33万户次,做出行政处罚1.8万余起,罚没款总额3760.1万元。 加强预算处理,履行财经准则 加强全委预算统筹,大力压减一般行政性支出,会集财力支撑要点作业展开,一起统筹各项惯例作业的继续保证与开拓立异。继续探究严重延续性项目的经济评价机制,加强要点项目前置评定作业,杰出绩效处理。引进第三方评价机制,从预算编制环节介入,将预算履行、绩效评价成果与预算组织彼此挂钩,核减和紧缩履行进展慢、绩效评价差的项目预算组织额度。不断完善财经处理相关准则,进一步进步财政处理水平,对市疾病防备操控中心等20个所属单位展开预算履行审计,完结所属单位审计全掩盖。到12月16日,我委履行进展为89%,除掉2020年可继续中心搬运付出、追加资金要素,实践年头预算履行进展到达96%。 改进营商环境,优化政务服务 深化推动“放管服”变革,政务服务事项申报材料精简60%、许诺处理时限在法定时限基础上压减55%、本机关施行的政务服务事项全面注册网上受理、处理,结尾邮递纸质证照,跑动次数压减至均匀0.03次,远低于全市均匀水平。注册《出世医学证明》等19类电子证照。在全国首先发动并完结医生电子化注册,全面施行医疗组织、护理电子化注册。简化医疗组织批阅程序,发动诊所存案试点,将二级及以下医疗组织设置批阅权限下放至区级卫生健康行政部门,探究“区级受理、市级批阅”准则。公共场所卫生答应、社会办医请求装备乙类大型医用设备实施奉告许诺制。京津冀三地联合展开医生区域注册试点,加速推动医生、护理、组织电子注册变革,完结信息同享、渠道同享,推动京津冀区域协同展开。研讨拟定医疗卫生领域变革开放三年行动计划,经过放宽市场准入、优化服务和立异环境、变革监管方法、推出演示性项目等行动,尽力构成与世界接轨的扩大开放新格局。 三、存在问题及改进办法 与首都“四个中心”功能定位和大众日益增加的多样化、多层次健康需求比较,卫生健康作业存在展开不平衡、不充分的问题。公共卫生系统建造需求进一步加强,底层卫生服务才能需求进一步进步,医疗服务水平需求继续改进,卫生处理才能需求不断进步。2020年,市卫生健康委将仔细贯彻履行党的十九大和十九届四中全会精神以及市委市政府决议计划布置,坚持以公民健康为中心,解放思想,变革立异,推动卫生健康作业高质量展开,加强底层卫生和公共卫生,不断进步医疗卫生服务质量,大力展开医养结合服务,增强大众的取得感、安全感和满意度。

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